西班牙對外國投資者有何優惠政策

為促進投資和就業水平，提高競爭力及經濟發展水平，西班牙中央及地方政府出臺了一系列鼓勵措施，重點是對簽署了長期就業合同工人的培訓以及研發等方面。此外，投資者也可以申請歐盟有關的優惠政策。

一、優惠政策框架

西班牙絕大多數行業均對外資開放，但下列領域的投資仍需得到西班牙經濟部貿易政策總司的許可（來自歐盟成員國的投資除外），如航空運 輸、廣播電視、戰略性礦產及礦產原材料、博彩業、電信、保安、武器與 民用炸藥的生產和銷售、國防活動等行業。

1999年頒布的《664/1999號皇家法令》規定資本完全自由流動。但考慮到國家安全、公共秩序、公共健康等原因，政府可以中止資本自由流動。

西班牙對外資管理的法律較為簡單，除非來自避稅天堂及與國家安全直接相關的投資項目，其他投資無需事先得到政府批準。

為促進投資和就業水平，提高競爭力及經濟發展水平，西班牙中央及 地方政府出臺了一系列鼓勵措施，重點是對簽署了長期就業合同工人的培訓以及研發等方面。此外，投資者也可以申請歐盟有關的優惠政策。

【國家對培訓與就業的鼓勵措施】對培訓與就業的鼓勵性措施是政府 促進就業政策的一部分。政府為促進就業制定了詳盡的援助計劃，對簽訂新的較為穩定的聘用合同、將員工的臨時聘用合同轉變為長期聘用合同的 企業，在繳納社會保險費時將給予折扣。

【國家對特殊產業部門的鼓勵措施】對在農業食品、能源、采礦、技術開發、研究與開發、音像、旅游等能帶動整個國家經濟發展的、先進的、 優先發展的某些特殊行業進行的投資，政府在財政和稅收上將提供一定的幫助。財政補助包括非償還性補貼、在貸款方面給予利息折扣等，投資項目還可以優先獲得由西班牙官方信貸局（ICO)提供的利率更優惠、還款期更長的官方信貸。優惠的稅收政策包括減免城市稅、公司成立的收費、設備進口關稅以及公司所得稅。另外，西班牙政府還提供技術援助、管理 計劃、可行性研究及資本風險調研等方面的幫助。

【對于某些特定地區的投資鼓勵措施】為平衡各地區間的經濟發展和促進經濟困難、欠發達地區企業的啟動和現代化改造，西班牙政府根據歐盟的規定與標準對某些地區的投資給予優惠政策。地區性優惠政策的覆蓋 面非常廣，所涉及地區達全國總面積的80%以上。優惠政策主要是提供非 償還性補貼、優先融資等。在大多數情況下，補貼上限通常為投資額的50%。

【對中小企業的援助】近幾年，西班牙中央政府和自治區政府給予中 小企業一系列援助與獎勵，以推動中小企業與信息社會的全面接軌和中小 企業對研發、創新等方面的投入。

【歐盟的援助與補貼】歐盟的援助政策主要針對經濟滯后地區（如人均收人水平相對較低而失業率髙的欠發達農村地區）和地方工業如鋼鐵、造船、采礦等陷入危機的地區。這類援助是通過西班牙官方機構和金融機構發放的。歐盟的援助手段種類繁多，其中最重要的有：歐洲投資銀行貸款以及歐盟投資基金、結構基金、社會基金、農業指導保證基金、區域發展基金、團結基金、漁業指導金融機制、研究與開發規劃資金等。

二、行業鼓勵政策

【研發領域】優惠政策分為3種，即補貼（用于支持預算金額超過6萬歐元的研發項目）、優惠貸款（零利率、還款期長達15年的優惠貸款，但 總金額不超過項目總金額的75%)以及合并優惠（即補貼加優惠貸款）。

【可再生能源領域】西班牙能源節約及多元化研究所可以為可再生能 源項目提供低息貸款，不超過150萬歐元的可再生能源項目可全額申請此 貸款，利率為Euribor加0.3%，還款期為11年。該研究所可支配的總貸款 金額為3000萬歐元。

【農產品開發領域】西班牙政府對農產品開發提供項目補貼（項目總金額的15%,特殊地區可達20%)、利息補貼、本金償還補貼等。

三、地區鼓勵政策

根據西班牙財政和公共管理部的規定，西班牙共17個自治區中，除了馬德里、巴斯克、納瓦拉、加泰羅尼亞、拉里奧哈以及巴雷阿里群島6個自治區以外，其他11個自治區都可以從歐盟和西班牙中央政府接受不同比例的援助基金以刺激當地經濟發展、提高就業水平、維持工業發展，部分自治區還根據不同地區享有不同比例的援助。其中艾斯特萊馬杜拉和加納利兩個自治區能夠接受的援助比例最高，最高可達40%；其次分別為安達盧西亞、加利西亞和卡斯蒂亞?拉曼查（30% )；阿斯圖里亞斯、穆爾西亞、卡斯蒂亞?萊昂部分地區（薩拉曼卡等地）（20% )；卡斯蒂亞·萊昂部分地區（塞戈維亞等地）、坎塔布里亞、阿拉貢、瓦倫西亞部分地區 (15% );卡斯蒂亞?萊昂部分地區（布爾戈斯）、瓦倫西亞部分地區（卡 斯特雍）（10%)。

目前，中國對西班牙投資大部分都集中在馬德里和加泰盧尼亞兩個自治區。上述兩個自治區分別有不同的機構向投資者提供政策輔導、援助資金申請等服務。其中馬德里主要部門有：Promomadrid (馬德里投資促進公司）、Avalmadrid (馬德里金融擔保公司）、Sociedad de Capital Riesgo de Madrid (馬德里風險資本公司）等；加泰盧尼亞主要投資服務部門為 Invest In Catalonia (加泰盧尼亞投資促進局）等。