墨西哥關于勞動就業的規定

一、勞工法的核心內容

墨西哥人口超過1億，勞動力資源十分豐富，人力成本相對較低。但是，外國投資者在墨西哥聘用雇員可能遇到最低工資待遇和福利、工作時間、如何與各級工會打交道等一系列問題。墨西哥現行《聯邦勞動法》于1970年4月生效，經過多次修改，最近一次修改是2015年4月。現行勞動法共236頁，1000多個條款，對其勞動 者的權利和義務、雇主的義務等做了詳細規定。其中部分內容包括：

【人員聘用和解聘】《聯邦勞動法》規定，雇主有權以同工同酬及無性別歧視地自由選擇勞工，聯邦勞工法對使用18歲以下的未成年人做出特別規定。當沒有團體契約時，工作條件必須以書面約定，其內容必須包括工作地點、工時、薪資、休假日數及其他勞資雙方應遵守的權利義務。雇主對勞工的受雇或解雇，必須向墨西哥社會保險機構和勞工住宅基金登記處備案。雇主與工人之間書面約定如違反勞動法，則相關約定無效。

【工薪待遇】依據聯邦勞動法規定，雇員的工資及福利由勞資雙方協商之后以合同形式確定。合同可分為兩種類型，一是集體合同，由工會與雇主之間達成協議；二是個人合同，由員工與雇主之間達成協議。墨西哥《聯邦勞動法》規定，允許根據工作種類、時間和內容的具體 需要有限期（季節性、試用期、初始培訓期）雇用勞工，但如未在雇傭合同中明確指出雇傭性質和時間，則視為無限期形式。無論無限期還是有限期雇用勞工期間，雇主都有義務保障雇員的社會保險等權利。

勞動法對雇主解雇員做出詳細規定，如因雇員能力不夠而解雇，須支付其1個月工資作為補償，服務每滿1年則多付20天的工資。需要注意的是，雇主如因員工不道德行為等15種原因解聘員工則雇主無責任（具體情況和條件參見《聯邦勞動法》第47條），須向員工發出書面通知，并清楚列舉員工不道德行為及其發生日期。該通知應交給員工本人或在解雇發生后5個工作日內提交調解仲裁委員會，否則解雇將視為無效。

【最低薪資規定】由于墨西哥貧富差距較大，政府基于社會安定的考慮，制定了最低工資的相關規定，并根據通貨膨脹的情況每年對最低工資進行相應的調整，依法每年進行工資審查及調整，不得低于法律規定的最低工資保障，且對各種專業技術員工分別制訂最低薪資表。除基本工資外，雇主還需要支付各種稅收、福利，比例約占基本工資的30%。為增強員工穩定性，聘用當地人員應盡量參照同類行業實際工資水平。根據墨西哥最低工資委員會（CONASAMI)的決定，自2016年1月1日 起，墨平均最低日工資為73.04比索，上調4.2%。全國各地區實行統一最低工資。

【工作時間及加班費】墨西哥《勞動法》規定，雇員工作時間最長為一周6天，每周工作48小時。一般公司的工作時間為每周4045小時，每天工作時間可經雙方同意進行調整，一般日班為8小時，夜班為7小時，混合 班7小時。工作滿一年后雇員有6天的假期，此后每年增加兩天，最多以12天為限。工作時間滿四年后，每5年增加2天。雇員連續休假時間不應少于6天，休假不得以工資進行補償。如工作時間不滿一年，員工可獲得正常工資的 25%作為休假獎金。年終獎金應在12月15日前發放，金額不少于15天工資。工作時間不滿一年的，根據工作時間按比例發放。當公司解雇員工時，需付3個月最近工資作為遣散費。服務每滿1年則多付20天的工資。若員工自動辭職，公司只須按比例支付休假獎金與年終獎金。但雇員如果已連續工作滿15年，每增加1年需多付12天最近工資作 為遣散費。

《聯邦勞動法》對交通業（船、飛機、公交、火車）、農業、公共服 務業（餐飲）、礦業等行業做出了專門規定。現行勞動法第68條規定，每周加班時間不得超過9小時，加班工資按小時工資100%支付，超過9小時，加班工資按200%支付。

【福利待遇】員工還可以依法獲取以下福利待遇：

（1）盈余分配（法定分紅）。公司經營一年以上者，應提取公司盈余10%,分配給所有員工。

（2）社會保險。勞工及家庭享有健康保險、養老保險及失業保險等，勞工可申請醫藥及手術補助。此項社會保險費用，每月繳付一次，系強制保險。

（3）住宅基金。雇主必須為雇員提供舒適衛生的住宅，為履行此項義務，雇主必須提取工資5%金額為住宅基金，以使勞工能取得低息購房貸款。雇主提供貸款或租房子給勞工時，不能免除提取住宅基金的義務。

（4）退休基金（SAR)。雇主必須按照員工薪資的2%,交納員工退休基金（SAR)。

（5）培訓。勞工享有職業培訓機會，培訓在工作時間內進行。

《勞動法》強制規定雇主必須負擔員工的社會保險、住宅基金和退休基金，以及員工休假獎金、年假和年終獎金所需的費用，這些福利金額平均約占員工薪資的30%。

【參加工會組織】按墨西哥相關法律規定，員工在20人以上即可自行組織工會，雖然聯邦、州及地方有不同層級的工會組織，但并非從屬關系，石化、礦業、教育、餐飲、紡織、娛樂、電力、報業及通訊業等均有行業工會組織，大型企業有自身的工會組織。聯邦一級的工會與企業簽訂的條約，地方工會可以不接受。勞工有罷工的權力，石化、礦業、教育、餐飲、

紡織、娛樂、電力、報業及通訊業等行業工人約有90%為工會會員，工會會費約為工人工資的4-6%。外藉員工可以加入工會，但不能作為領導人。

二、外國人在當地工作的規定

【雇傭外籍勞工規定】為了給墨西哥公民創造更多的就業機會，墨西哥《聯邦勞動法》第7條規定，在外資企業中，墨西哥人所占比例至少要達到90%。但在墨外資企業的管理層不受該比例限制。技術或專業人員原則上必須是墨西哥公民，如果經認定該項工作沒有合格的墨西哥人可雇用時，可臨時雇用外國人。公司設立兩年以上，允許雇用外國人為主管，對于特殊性質的工作或技術人員則不受上述限制。所雇用的外國人，必須負責培訓墨西哥工人。

【人口差別待遇】根據北美自由貿易協定（NAFTA),墨西哥允許四類非墨籍北美居民短期入境，即商務訪客、貿易商和投資者、跨國公司內部調動人員以及其他專業技術人員。NAFTA的三個簽約國承諾相互承認對方頒發的專業技術許可（如律師、醫生和會計）。

對于雇用北美自由貿易區以外的外籍勞工，墨西哥現有移民法提出諸多限制條件。《聯邦移民法》第一部分規定，公司員工（包括技術人員和非技術人員）中，墨西哥人所占比例至少要達到90%。《聯邦移民法》第三部分要求企業優先雇用墨西哥人，公司技術或專業人員原則上須為墨籍，只有內政部國家移民局確認墨西哥人無以勝任的工作崗位，才可以臨時雇用外國人。外國技術或專業人員所占比重最多不得超過10%，如聘任經理、董事或其他管理層人士，則無需占用該比例。設立兩年以上的公司，才能雇用外國高級管理人員。所聘雇的外國人，準許其家屬同住，但是受聘的外國人，必須負責訓練墨西哥工人。不過，《聯邦移民法》也規定了例外情形，指出特殊性質的工作或技術人員及美墨邊境企業的人事安排可 不受上述限制。