塞浦路斯對外國投資者的市場準入要求

一、投資主管部門

       自2004年10月1日起, 來塞浦路斯投資的國外投資者可以直接到商工旅游部公司注冊局注冊公司,如果需要, 可以根據投資的性質從有關當局獲得許可證。 銀行業、 上市公司的外資進入由中央銀行監管和審批。

       到塞浦路斯投資可尋求塞浦路斯投資促進機構的支持和服務。該機構是經塞浦路斯部長理事會批準成立的非營利性私營部門,由商工旅游部提供資金支持。投資促進機構為外資提供多方面的信息服務, 并且可以向政府主管部門提出改善投資環境, 提高管理水平的建議和措施。

二、投資行業的規定

       涉及到國計民生的行業,如郵政、電力、電信、機場、港口、供水和航空公司等歸政府所有。房地產、高等教育、公共服務、廣播電視、航空等領域限制外資, 無論投資者來自歐盟成員國還是非歐盟成員國。

       對于直接投資,外資比例沒有最大或最小的限制。對于股權投資,投資者最多可以獲得在塞浦路斯證券交易所上市公司100%的股本 。但對于銀行業,除非得到許可,外資參股比例最大不能超過50%。未經塞浦路斯中央銀行的同意, 個人不能直接或間接獲得1 0%及以上的銀行股本。

       銀行、保險和證券企業的經營要服從專門的法律, 對該類企業的經營期限、 市場準入和資金限制都有專門的規定 。

       2015年7月,塞浦路斯議會以29票支持、22票反對的投票結果通過了允許塞浦路斯建設賭場和使賭博業合法化的博彩業議案, 標志著塞浦路斯向建設投資中心的目標邁進了一步。 該議案將成為規范塞博彩業的第一部法律, 規定全國將建一個博彩業綜合度假區以及四個分散在其他地區的小規模博彩點 。

三、投資方式的規定

       外國投資者在塞浦路斯可以建立有限責任公司和股份有限公司, 也可以與塞浦路斯當地企業進行合資, 開設普通合伙公司和有限合伙公司, 也可以設立歐洲公司,跨國企業可以在塞浦路斯建立分公司,塞浦路斯法律規定可以建立托拉斯, 并允許企業進行并購 。

       塞浦路斯鼓勵外國公民赴塞浦路斯購買房地產、開設公司、購買股份等多重投資形式, 并且自然投資人若滿足條件可以獲得塞浦路斯永久居住許可或國籍。塞浦路斯法律沒有對外國自然人開展投資合作做出單獨規定, 凡適用于企業投資合作的規定一般都適用于自然投資人。 但是, 根據塞浦路斯移民法律政策規定,凡是通過在塞浦路斯投資獲取永久居留許可的外國公民,不得在塞從事勞動和經營活動,即使在塞投資設立公司也只能擁有公司股份, 不得從事具體的經營管理, 公司執行經理必須由當地居民擔任。違反該要求的外國公民將被依法追究責任 。

       塞浦路斯?公司法?第113章對企業兼并和保護競爭做了詳細規定, 并將歐盟有關跨境兼并的指令轉化為國內法律。 此外,  ?商業集中法?包含了歐盟促進競爭和反壟斷政策的要求, 規定了競爭保護委員會啟動反壟斷調査的程序及具體操作, ?維護雇員權利法?規定了受到企業兼并重組影響的雇員的相關權利, 要求雇員對兼并重組的原因、 后果等事項享有知情權。塞浦路斯作為歐盟成員國之一,企業兼并的法律法規與歐盟要求協調一致。塞浦路斯負責管理和審査企業兼并的機構是塞浦路斯競爭保護委員會。塞浦路斯還有數量眾多的法律咨詢公司,可提供有關投資的各類法律咨詢。 .

       塞浦路斯證券交易委員會負責監管上市公司的股份收購活動, 規定超過5%的股份收購必須事先通知該委員會, 超過1 0%的股份收購提前必須發布公開聲明 。收購方需要在10個工作日內通知塞浦路斯證券交易委員會有關收購活動, 后者將于3個工作日內作出批準許可。

四、 BOT/PPP方式

       塞浦路斯加入歐盟之后, 為了達到歐盟的標準, 加快基礎設施的建設和改造,其中包括道路、港口、機場的建設和城市改造、壞境保護設施、農業和能源設施等等。 所有公共工程項目都根據?公共供應合同、公共工程合同授予法和其他有關事項的法律?進行國際招標, 歐盟以及與塞浦路斯簽署相關雙邊條約的國家企業, 都可以參與塞浦路斯政府采購招標, 成為私有企業參與公共建設的主要形式 。

       塞浦路斯大的工程,多采用BOT和DBF0(設計、建造、融資和經營) 方式,如帕弗斯一伯利高速路項目和能源中心項目都采取BOT方式。此外,拉納卡機場和帕福斯機場也采用BOT方式擴建,經營期限為25年, 塞浦路斯多家海水淡化廠也采用了 BOT方式建設, 經營期限一般為20年。

       目前在塞浦路新開展BOT、 PPP的外資企業主要來自歐盟及以色列等經濟伙伴國, 長期以來中資企業尚未參與塞浦路斯PPP項目 。