泰國對外貿易的法規和政策規定有哪些? 

一、貿易主管部門

       泰國主管貿易的政府部門是商業部(Ministry of Commerce) ,其主要職責分為兩部分, 對內負責促進企業發展、 推動國內商品貿易和服務貿易發展、監管商品價格、維護消費者權益和保護知識產權等;對外負責參與WT0和各類多、雙邊貿易談判、推動促進國際貿易良性發展等。泰國商業部主管對外業務的部門有貿易談判廳、國際貿易促進廳和對外貿易廳等, 主管國內業務的部門有商業發展廳、 國內貿易廳、 知識產權廳等。

二、貿易法規體系

       泰國與貿易相關的主要法律有1960年?出口商品促進法?、1979年?出口和進口商品法?、1973年?部分商品出口管理條例?、1979年?出口商品標準法?、1999年?反傾銷和反補貼法?、2000年?海關法?和2007年?進口激增保障措施法?等。

三、貿易管理的相關規定

【進口管理】泰國對多數商品實行自由進口政策,任何開具信用證的進口商均可從事進口業務。 泰國僅對部分產品實施禁止進口、 關稅配額和進口許可證等管理措施 。 禁止進口產品主要涉及公共安全和健康、 國家安全等的產品,如摩托車舊發動機、博彩設備等;關稅配額產品包括桂圓等24種農產品,如大米、糖、椰肉、大蒜、飼料用玉米、棕櫚油、椰子油、龍眼、 茶葉、 大豆和豆餅等, 但關稅配額措施不適用于從東盟成員國的進口; 進口許可分為自動進口許可和非自動進口許可, 非自動進口許可產品包括關稅配額產品和加工品,如魚肉、生絲、舊柴油發動機等。自動進口許可產品包括部分服裝、凹版打印機和彩色復印機。泰國商業部負責制定受進口許可管理的產品清單 。

【出口管理】泰國除通過出口登記、許可證、配額、出口稅、出口禁令或其他限制措施加以控制的產品外, 大部分產品可以自由出口,受出口管制的產品目前有45種,其中征收出口稅的有大米、皮毛皮革、柚木與其他木材、橡膠、鋼渣或鐵渣、動物皮革等。

【貿易壁壘】泰國對WT0成員方實施的平均關稅是11.2%。

( 1 )關稅高峰。泰國對大量進口產品征收超過30%的關稅,包括農產品、汽車和汽車零部件、酒精飲料、纖維和一些電子產品。如絲織品、羊毛織物、棉紡織品及其他一些纖維織物的進口關稅多為60% , 摩托車及一些特殊用途車的進口關稅達到或超過80%、 大米52%、 奶制品216%。

(2)關稅升級。泰國對絕大多數工業原材料和必需品,如醫療設備征收零關稅;對有選擇的一些原材料、電子零配件以及用于國際運輸的交通工具征收1%的關稅; 一些化工原料,如氯化銨、氯化鈣、氯化鎂等氯化物的關稅也僅為1 % ; 對初級產品和資本貨物大部分征收5%的關稅; 對中間產品一般征收10%的關稅; 對成品一般征收20%的關稅; 對需要保護的特殊產品征收30%的關稅 。

(3)關稅配額。根據WT0?農業協定?,泰國對24種農產品實行關稅配額管理,分別是桂圓、椰肉、牛奶、土豆、洋蔥、大蒜、椰子、咖啡、茶、干辣椒、玉米、大米、大豆、洋蔥籽、豆油、椰子油、速溶咖啡、土煙絲、生絲等。這些產品在配額內實行低關稅,在配額外實行高關稅,如大蒜進口配額僅64.6噸, 配額內關稅為27% , 配額外關稅高達57%。

(4)進口限制。泰國規定42種產品需要進口許可,包括原材料、石油、工業原料、紡織品、醫藥品及農產品。泰國禁止進口二手摩托車及其零件和游戲機。 產品進口必須滿足規定的要求, 如繳納特別費用、 需要原產地證明等。進口食品、醫藥產品、礦產品、武器彈藥、藝術品,需要相關部長的特別許可 。 泰國要求在食品進口登記中提供關于食品生產工藝及組成成分的詳細產品經營信息。 泰國衛生部食品藥品管理局規定所有食品、 藥品及部分醫療設備的進口均須符合進口許可證的管理。 食品進口許可證每3年換一次,每次均需要重新認證,文件送達食品藥品管理局后還需重新收費、 藥品進口許可證每年更換一次, 同樣需要繳納有關費用 。

( 5 )技術性貿易壁壘。泰國對10個領域的60種產品實行強制性認證, 包括農產品、建筑原料、消費品、電子設備及附件、 PVC管、醫療設備、LPG氣體容器、表層涂料及交通工具等。泰國衛生部食品藥品管理局規定, 所有進口食品、藥品及部分醫療設備要符合標準、檢測、標簽和認證要求。 進口上述產品必須附有泰文說明產品名稱、 重量或容量、 生產和失效日期的標簽,并經泰國衛生部食品藥品管理局批準。

(6)政府采購。泰國不是WT0?政府采購協定?的簽署國。在政府采購招標中, 泰國對外國投標企業.設置一系列限制, 使外國企業無法投標或難以中標。 如泰國常在招標文件中規定非泰國產品不得參與投標; 政府采購部門對投標資格的規定不確定, 有權在任何時候接受或拒絕部分或所有投標, 甚至可以在招標過程中修改技術要求; 投標者對招標結論沒有申訴權利等。根據2000年5月泰國頒布的?對銷貿易法?,對金額超過3億泰銖的政府采購合同, 外國中標企業須易貨回購價值不低于合同金額50%的泰國產品, 該規定大大提高了外國中標企業的經營成本。

四、進出口商品檢驗檢疫

       泰國負責商品質量監督、檢驗和標準認證的管理部門主要是衛生部下屬的食品與藥品監督管理局( Food and Drug Administration,簡稱FDA) 及農業合作部下屬的國家農業食品和食品標準局(National Bureau of Agriculture Commodity  and Food Standards,簡稱ACFS) 。

       FDA行使職責依據的國內法規和國際協議主要有: 泰國1967年?藥品法?、1975年?精神類物質法?、1979年?食品法?、1979年?麻醉品法?、1988年?醫療器械法?、1990年?防止濫用揮發性物質法?、1992 年?化妝品法?、1992年?危險物質法?和1971年?關于精神類物質的國際公約?、1988年聯合國?關于反對非法買賣麻醉品和精神類物質的協定?等。 FDA根據相關法律法規對商品的市場準人進行控制,審核發放各類商品相應的衛生證明、 GMP證明、 HACCP證明和自由銷售證明等。進口商必須申請進口許可證后才能進口食品, 指定的食品儲藏室必須經FDA 檢驗后才能使用, 進口許可證要每3年更新一次; 對于特別控制的食品, 進口商必須到FDA注冊, 獲得批準才能進口 。

       ACFS的主要職責是制定初級農產品、 食品和加工農產品的標準, 發放許可證明,對有關產品的認證機構及企業進行認證等,此外,還協助和參與技術問題、 非關稅措施及國際標準等方面的對外談判, 其主要工作目標是發展泰國農產品和食品標準體系使其適應國際標準, 以擴大泰國農產品和食品的出口額。 ACFS自成立以來, 共制定公布了22項植物食品標準、10項動物產品標準、 3項魚類食品標準和20項其他標準 。

五、海關管理規章制度

       ?海關法(Customs Act) ?是泰國實施海關管理的根本法律制度。目前,泰國海關進出口商品代碼和關稅管理體系是根據1987年修訂的海關關稅法令(Customs Tariff Decree1987)制定的。泰國政府根據管理需要會對商品代碼分類和海關關稅進行不定期調整, 有關法令和公告可在泰國海關廳網站上査.詢, 網址為:www.igtf.customs.go.th/igtf/en/main.frame.jsp。

       在泰國, 大部分進口商品都需要繳納兩部分稅, 一是海關關稅, 二是增值稅(VAT) 。 關稅計稅方法一般為按價計稅,也有部分商品按照特定單位稅率的方式征稅。 一般情況下, 進口商品關稅額計算公式為商品到岸價( CIF)乘以該項商品的進口稅率, 絕大部分商品的進口關稅在0-80% 之間;增值稅的計算公式為進口商品繳納關稅和消費稅(部分商品需繳納)后的總價值乘以7% 。

泰國主要進口商品的關稅稅率

資料來源:泰國海關廳

       泰國給予東盟成員國和與其簽訂多雙邊貿易協定的國家地區不同程度的關稅減讓, 具體商品的關稅稅率和減讓情況均可以通過HS稅號或商品名稱在海關網站上査詢,網址為: www.igtf.customs.go.th