柬埔寨政府重視發展經濟,迫切希望加強與中方在路橋、水利、電網、港口、碼頭、機場等基礎設施建設領域的合作;加強在農產品深加工、倉儲、物流等方面的合作;發展輕工業、高新技術產業,實現產業多元化等。柬埔寨政府對外資持歡迎和鼓勵態度。為鼓勵外商投資,柬埔寨政府出臺了一系列政策措施,不斷改善投資環境。
中國提出的“一帶一路”倡議與柬埔寨“四角戰略”以及《2015—2025工業發展計劃》高度契合,柬埔寨政府及社會各界對積極參與“一帶一路”倡議有著高度共識,熱情高漲。雙方在經貿投資、互聯互通、能源資源等重點領域合作潛力巨大。相信在兩國領導人的有力引領下,中柬發展戰略必將加快對接,兩國經濟互補優勢必將充分釋放,柬埔寨必將成為“一帶一路”建設和中國對外產能合作的重點方向,中柬經貿投資合作將進入全面加速的發展新階段,取得更加豐碩的成果。
【01柬埔寨的投資吸引力如何?】
柬埔寨投資環境的主要優勢在于:
(一) 實行開放的自由市場經濟政策,經濟活動高度自由化。
(二) 美國、歐盟、日本等28個國家/地區給予柬埔寨的普惠制待遇(GSP):對于自柬埔進口紡織服裝產品,美國給予較寬松的配額和減免征收進口關稅,歐盟不設限,加拿大給予免征進口關稅等優惠。
(三) 勞動力資源豐富,成本較低,人口紅利明顯。世界經濟論壇《2017-2018年全球競爭力報告》顯示,柬埔寨在全球最具競爭力的137個國家和地區中,排第94位。世界銀行發布《2018年營商環境報告》顯示,柬埔寨在全球190個經濟體中排名第135位。據美國傳統基金會“2018年度經濟自由度指數”排名,柬埔寨居第101位。在東南亞地區落后于馬來西亞和泰國,在越南和老撾之前。
【02柬埔寨的商務成本有競爭力嗎?】
2.1 水、電、氣價格
柬埔寨水電資源豐富,但由于開發不足,加上配套基礎設施落后,導致水電供應短缺,水、電、氣成本較高。2017年,電價平均為0.124美元/千瓦,自來水平均價格為0.19美元/立方米、煤氣平均價格為20美元/15公斤裝每桶。
2.2 勞動力供求及工薪
【勞動力供求】柬埔寨人口年輕化特點明顯,10-35歲的人口超過總人口的一半,勞動力資源比較充沛。勞動力人口750萬,且年增長率2.7%。勞動力就業最大領域為農業、成衣業、服務業。政府為創造更多就業機會,還向馬來西亞、韓國等其他國家勞工市場輸出勞工。勞動者權益受《憲法》和《勞工法》保護。
【勞動力價格】2017年,柬埔寨將制衣、制鞋業最低工資標準提高至月薪170美元。據世界銀行相關報告顯示,金邊市薪資水平如下:高級經理1000-1500美元、中級經理500-1000美元、初級經理300-450美元、會計人員300-450美元、辦公室職員150-250美元。柬埔寨政府對在私營企業或非官方組織的柬埔寨籍或外籍雇員征收“工資稅”,但對工資以外的福利不征稅。
【勞動力培訓】柬埔寨發布了《2017-2025年職業技能和技術培訓國家政策》,目的一是完善職業技能和技術培訓系統,為柬埔寨國民提供高質量的職業技能和技術培訓,以滿足國內外勞工市場需求;二是提升國民在平等的情況下獲得職業技能和技術培訓教育的可能性,創造更多的就業崗位;三是鼓勵政府和私營單位加強合作,集聚更多相關部門資源參與,保證和促進柬埔寨職業技能和技術培訓系統的穩定性和長久性發展;四是提高國民收入水平,減少國家貧困,促進國家社會經濟持續發展。
2.3 外籍勞務需求
外籍人士在柬埔寨就業,需滿足以下條件:
(1)雇主預先獲得在柬埔寨工作的合法就業證、工作許可證;
(2)合法進入柬埔寨王國;
(3)持有有效護照;
(4)持有有效居留證;
(5)無傳染性疾病(衛生部規定相關條件,勞動主管部門批準)。
就業證有效期為1年,并可延期,但延期后的有效期不得超過其居留證有效期。柬埔寨需要外籍勞務的主要崗位是專業技術人員和管理人員等。