導讀:日前,上海市政府官網發布“上海市人民政府關于貫徹《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》的實施意見”(下稱《實施意見》),提出提高內河航道的通航能力、提升國際航運樞紐港的服務功能、完善港口集疏運體系等。
其中,在對外開放方面,提出上海自貿區將成為重要的開放平臺,要拓展投資貿易網絡,建立自貿區戰略相關的貿易投資領域重點項目儲備庫,推動長江經濟帶發展。并加快??APEC亞太示范電子口岸網絡運營中心建設。
長江是貨運量位居全球內河第一的黃金水道,長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等多個省市。??
去年9月發布的《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》指出,發揮長江三角洲地區對外開放引領作用,建設向西開放的國際大通道,加強與東南亞、南亞、中亞等國家的經濟合作,構建高水平對外開放平臺,形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的制度體系,全面提升長江經濟帶開放型經濟水平。
《實施意見》稱,將加大上海自貿區制度創新力度,推出更多可復制、可推廣的創新舉措,推動創新成果在長江流域推廣和共享。如推動上海自貿區貿易監管制度創新,探索實施貨物狀態分類監管試點,深化國際貿易“單一窗口”建設;推進金融制度創新,建立面向國際的金融市場平臺,增強國際金融中心服務能力,更好地服務實體經濟;加快推動跨境電子商務試點等。??
推進長江大通關體制建設方面,推動口岸城市群合作,發揮地方政府、口岸監管單位和相關市場主體的積極性,搭建多層次、全方位的交流合作平臺。??
推進長江經濟帶口岸監管部門一體化改革,開展跨區域、跨部門合作,形成改革合力,積極推動誠信信息共享、監管信息互通和執法標準統一,建立長江經濟帶大通關協作機制。加強地方電子口岸互聯互通,促進長江航運、交通等信息進入電子口岸。??
此外,浦東、虹橋兩大國際機場相關口岸配套設施,推進航空復合型樞紐建設也在《實施意見》中被著重提出:進一步拓展水運口岸開放功能,完善配套設施建設,做好洋山深水港區全自動碼頭對外開通啟用前期準備工作。積極推進海關特殊監管區域整合優化,推動沿江各海關特殊監管區域間貨物便捷流轉。??
在拓展投資貿易網絡方面,則鼓勵發展離岸貿易、轉口貿易和保稅維修等新型貿易形態,加快建設一批面向國際的大宗商品現貨市場。建立上海自貿區戰略相關國家的貿易投資領域重點項目儲備庫,促成重點項目落地。加快集聚仲裁調解等貿易糾紛解決專業機構、國際經貿組織或分支機構、國際貿易投資服務機構各類貿易服務主體等。?