1.外籍公民就業的特殊條件

      柬埔寨勞動和職業培訓部(以下簡稱“勞工部”)于2020年8月14日，發布了關于雇用外籍公民的特殊277/20號勞工法令（以下簡稱“227號法令”），該法令條件允許雇傭外籍員工的人數超過配額上限(柬埔寨勞工法規定的外籍員工總數為該公司全體員工的10%)。

      基于227號法令，企業所有者或董事/機構應遵照《柬埔寨勞動法》第一條的規定范圍雇傭員工, 但在特定工作場所、工作類型或任何輪班找不到適當合格的柬埔寨國民或柬埔寨職工數量不足時，企業所有者或董事可提出在特殊條件下雇用超過柬埔寨雇員總數10%的外國國民的請求。

     為了在這些特殊條件下雇用外國人，企業的所有者或董事必須:

a.向MLVT部長提出雇用外國國民的要求，并為每名外國雇員提供書面雇傭合同;

b.通過外勞集中管理系統(以下簡稱“外籍員工勞務系統”)填寫外勞工作許可申請.

c.按照勞動部和財經部聯合制定的內部法令，企業需為簽發這種外國雇員工作許可證支付相應的官方費用;

d.雇員應當提供有效的簽證和居留證.

由于每名外籍雇員的勞務合同必須提交給勞動部門，因此在勞動部門批準額外配額之前，企業/機構是否可以聘用該外國雇員尚不完全清楚。

若企業違反《勞工法》第16條規定，未經許可擅自雇傭外籍員工的；企業/機構的所有者或董事將受到相應處罰。

2.柬埔寨勞動部對代替事先通知的付款和無固定期限合同時的損害賠償的澄清

     柬埔寨勞動部于2020年8月14日發出了一份書面澄清(以下簡稱“澄清”)，澄清了對2020年6月19日勞工部第295號信函的誤解。涉及關于無固定期限合同終止(以下簡稱“無固定期限合同”)的澄清包含以下幾點：

a.終止無固定期限合同須經有意終止合同的一方事先向受影響的雇員發出書面通知，除《勞動法》第82條規定的某些例外情況除外。根據《勞動法》第75條，最低提前通知期是:

i.如雇員連續工作時間少于六個月，則為七天;

ii.如雇員連續工作時間為6個月至2年，則為15天；

iii.如雇員連續工作時間超過兩年至五年，則為一個月;

iv.如雇員連續工作時間超過5年至10年，則為2個月;

v.員工連續工作時間超過十年，則為三個月。

      如果雇主正確地提供事前通知并給到雇員，雇主在終止勞動協議時，沒有義務提供“代提前通知金”。因雇主跑路而導致工廠/企業關閉的情況，不適用替代通知金，因為這類情況有單獨的規定。

b.如果雇主無正當理由終止雇傭合同，或在不構成集體解雇（例如大規模裁員）程序時，有選擇性地解雇雇員或解雇影響雇員的名譽和尊嚴，或引起公眾或其他雇員對解雇雇員的誤解，則雇員有權根據《勞動法》第91條獲得“損害賠償”。如果出于經濟原因導致產量減少或工廠/企業面臨破產并且為了業務連續性而需要部分或全部中止運營，則員工無權要求損害賠償。

c.基于COVID-19爆發造成的全球困難，并遵循《勞動法》

第87條（新）和第91條（新），在以下情況下，將視為終止勞動合同的“正當理由”：

i.采購訂單全部取消，導致生產完全停止、成品驗收停止、商標所有人不付款(工廠和企業必須提供充分證據);

ii.盡管有誠意，但通過合法機制（包括中止雇傭合同和/或集體解雇）努力維持業務連續性，工廠/企業已完全關閉.

iii.破產清算.柬埔寨勞工部敦促所有相關利益方仔細審查《勞動法》第82條，第87條（新）和第91條（新），以免產生誤導或錯誤的解釋。在這方面，我們建議，當雇主考慮終止雇員的雇傭合同時，應進行仔細的分析, 向專業人士咨詢并了解相應的法律風險。

3.柬埔寨資本利得稅的發展歷程 

a.免稅 

免收出售或轉讓的資本利潤稅

-國家擁有的財產;

-外國大使館或領事館，國際組織或其他政府的技術合作機構擁有的財產;

-在出售或轉讓之前至少占用五年的納稅人的原始住所。如果納稅人有一個以上的住所，或者納稅人及其配偶有不同的住所，則僅允許一個住所作為原住所。

-印花稅法中規定的親屬內的房地產，在兄弟姐妹之間，在岳父岳母和女婿之間，以及在祖父母與孫子女之間的所有權或財產轉移.

-出售或轉讓供公眾使用的財產

b.當獲得資本利潤

納稅人在以下情況下獲得資本收益:

-出售或轉讓或建立產權.

-在主管當局進行所有權或財產所有權的轉移登記.

-在根據最終判決或法院判決決定轉讓所有權或財產時.

c.可扣除費用

可扣減費用必須滿足以下三個條件：

-事實可以證明的負擔或有證據可尋的費用;

-與成本有關的經濟活動的結果;

-有收據或文件確認已花費的金額;

d.扣除規則

i.對于房地產資本，納稅人可以選擇以下兩個選項之一：

-固定成本扣除: 允許從出售或轉讓房地產收入中扣除80％的支出.

-實際費用扣除: 可以扣除實際費用.

ii.對于其他資本僅允許納稅人通過扣除實際費用來扣除費用.

iii.如果納稅人選擇扣除實際費用，而實際發生的費用超過出售或轉讓超額資產所得的收入，則不予退還或從任何其他財產, 資本收益中扣除.

e.財產售價及成本

為了計算資本利得稅，資產的售價和成本確定如下：

i.物業的售價是根據物業的售價或財產轉讓以及銷售合同和相關文件計算的。如果稅務機關發現銷售合同中規定的售價低于市場價格，稅務機關有權重置財產的售價。根據市場價格或稅法中關于所有權或不動產轉讓或印花稅的基礎，或資利潤稅評估委員會確定的價值.

ii.資產成本包括購買資產時的成本和在資產購置，出售或轉讓過程中發生的費用，包括:

-咨詢費用

-購買或接收財產時支付的印花稅

-繳納的財產稅或未使用的土地稅

-地籍或土地管理服務費用

-廣告費用

-傭金費用

-財產評估費

-借錢購買或接收財產的管理費用

-支付貸款利息以購買在任期內支付的財產

-財產維護和改善費

-建立或維護產權的費用

f.稅率

資本利得稅稅率固定為 20％.

g.申報和繳納稅款

納稅人必須以稅務機關規定的形式提交納稅申報表，并在獲得資本收益后不超過三個月內向每筆交易的資本收益繳納稅款。于位于金邊的財產，納稅人必須提交申報單并在稅務總局繳稅。對于位于各省的財產，納稅人必須提交聲明并在位于其所在地的省稅務局繳稅.

h.所需資料

納稅人必須提供以下有關文件繳納資本利潤稅：

-柬埔寨身份證或出生證明書或護照對于外國人.

-戶口本或居住證明

-納稅人居住證明書

-地籍頒發的土地使用權或不動產所有權或不動產所有權證或私有權證或由市/縣政府或以上當局認證的與擁有房地產有關的文件，或證明對主管機構的認可的文件.

-財產買賣合同或交換或贈與合同

-付款發票和其他發票

-與資本出售或轉讓有關的其他文件

i.檢查權

如果納稅人沒有提供正確的文件，稅務機關有權進行審查以確定稅基和應納稅額。

j.所有權轉移或資本所有權

如果尚未將證明為已繳納資本利潤稅，則任何所有權或資本持有權的轉讓都不夠合法.

k.懲罰

納稅人不按時申報繳納資本利潤稅的，按照現行稅法處罰。