一、基本情況
外匯管理部門：柬埔寨國家銀行是其外匯管理部門，負責執行匯率政策，對外匯儲備進行管理。
主要法規:《外匯法》(1997 年)、《反洗錢及反恐怖融資法》(2008 年)。
主權貨幣及匯率形成機制:法定貨幣為柬埔寨瑞爾。柬埔寨實行有管理的浮動匯率制度，由官方匯率和市場匯率兩部分組成，每日這兩種匯率之差為正負 1%。官方匯率由前一天的日平均市場匯率為基礎，根據市場流動性進行調整，主要用于銀行及金融機構會計核算 、海關估值及政府外匯交易。經柬埔寨國家銀行批準，官方匯率委員會于每日早上開會制定每日官方匯率。柬埔寨國家銀行可以通過干預外匯市場保持匯率的穩定。
二、外匯管理政策
(一)經常項目外匯管理政策
貨物貿易：進出口金礦原礦和其他貴金屬時，若交易價值超過等價 1 萬美元 (含)，須向柬埔寨國家銀行進行申報。出口收入須通過經授權的國內銀行匯入出口商的國內賬戶。國有或私營企業出口特定商品必須由商務部門許可。出口特殊木材須獲得出口許可證，禁止出口古董和特定類別的原木。未切割的寶石出口受到管制。進口采用負面清單管理，出于國家安全、健康、環境、道德因素的考慮，禁止進口特定商品。
服務貿易、收益和經常轉移: 向非居民支付利息、特許權使用費、租金及與財產使用、股息、支付管理或技術服務有關的收入，征收 14%的預提稅。
(二)資本和金融項目外匯管理政策
直接投資：超過等值 1 萬美元(含)的境外直接投資須提前申報，外國投資 者在柬埔寨的投資應事前獲得柬埔寨發展委員會批準。外商直接投資的清算收益 可依據柬埔寨投資法條款自由轉賬。
資本和貨幣市場工具:非居民可在當地購買證券。在一級市場，認購股票的 20%為柬埔寨投資者預留，剩下的 80%供居民和非居民投資。若以上分配沒有實現，柬埔寨證券交易委員會會長可再分配。二級市場交易對非居民沒有限制。非居民也可在本地銷售或發行證券，發行公司可以是注冊的股份有限公司或柬埔寨 允許的其他公司形式。
信貸業務：進出口貸款及借債(包括貿易信貸)可在居民與非居民間自由進 行，前提是貸款支付和償還須通過經授權的中介機構。居民不能通過銀行和金融 機構向非居民發放貸款;當居民通過銀行收到非居民貸款時需繳納 12.5%的準備金。
(三)個人外匯管理政策
個人經常項目：旅客出(入)境攜帶超過等值1萬美元的瑞爾或外幣現鈔須 在過境時向海關申報。允許居民自由持有外匯，通過授權銀行進行的外匯業務不 受限制，但單筆轉賬金額在1萬美元(含)以上的，授權銀行應向柬埔寨國家銀 行報告。
個人可開立外匯賬戶并從此類賬戶向境外轉賬。非居民也可開立柬埔寨 本國貨幣銀行賬戶，個人可通過此類賬戶以外幣形式轉賬國外，涉嫌洗錢及支持 恐怖活動的賬戶會被封鎖。
個人資本項目：非居民不能購買土地，但可以購買公寓;非居民不能在柬埔 寨售賣土地，但可以賣出或轉讓公寓。
(四)金融機構外匯業務管理政策
銀行業：銀行等金融機構不能發放境外貸款(包括租賃貸款和所有種類的簽 約擔保)，銀行借用外債需計提12.5%的準備金。銀行可以開展自身或代客衍生品交易。居民和非居民賬戶外匯存款準備金率為12.5%，瑞爾存款準備金率為8%。 銀行須保持50%的流動比率。銀行必須保持單一幣種凈頭寸和所有幣種的總凈頭 寸不超過資本的20%。
貨幣兌換機構：截止2016年底，柬埔寨共有持牌貨幣兌換機構73家，授權貨幣兌換機構2212家。柬埔寨沒有正式的即期外匯市場，貨幣兌換機構可自主確定 買賣紙幣及旅行支票的匯率。
外匯經紀人可經營外匯業務，維護境外賬戶，買入或賣出鈔票及旅行支票。持有執照的貨幣兌換機構可直接與柬埔寨國家銀行進行 交易，并以顧客名義進行外幣支付和轉賬。經柬埔寨國家銀行授權的商業銀行和 其他代理商可進行外匯交易，并調節經常項目交易和資本項目交易。
此外，若發生外匯危機，柬埔寨國家銀行可發布規定對經批準的中間商活動 進行臨時限制，特別是針對法律指定交易、外匯頭寸及對非居民本國貨幣貸款的 限制等，最長實施期限為3個月。
三、柬埔寨外匯管理情況
（一）經常項目外匯管理政策
1. 匯兌限制：出口收入須通過經授權的國內銀行匯入出口商國內賬戶。
2. 額度管理 ：進出口金礦原礦和其他貴金屬時，若交易價值超過等價 1 萬美元 (含)，須向柬埔寨國家銀行進行申報。
3. 廣義托賓稅 ：向非居民支付利息、 特許權使用費、租金及與財產使用、股息、支付管理或技術服務有關的收入，征收14%的預提稅。
（二）資本和金融項目外匯管理政策
1. 額度管理 ：非居民可在當地購買證券，在初級市場， 認購股票的 20%為 柬埔寨投資者預留， 剩下的 80% 供居民和非居民投資。 境外直接投資超過 1 萬美元 (含)須提前申報。
（三）個人外匯管理政策
1. 額度管理 ：旅客出 (入)境攜帶超過等 值 1 萬美元的瑞爾或外幣現鈔須在過境時向海關申報。單筆轉賬金額在 1 萬 美元(含) 以上的，授權銀行應向柬埔寨國家銀行報告。
2. 國別間歧視 ：非居民不能購買土地，但可以購買公寓; 非居民不能在柬埔寨售賣土地，但可以賣出或轉讓公寓。
（四）金融機構外匯業務管理政策
1. 額度管理 ：非居民賬戶外幣存款準備金為12.5%。銀行必須保持單一幣種凈頭寸和所有幣種的總凈頭寸不超過資本的20%。
2. 企業資質限制 ：持有執照的貨幣兌換機構才可直接與柬埔寨國家銀行進行交易。
來源：《2018年“一帶一路”國家外匯管理政策概覽》
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